經過這次大選，台灣的政治勢力版圖已成「五十對五十的社會」，馬吳政府注定「超級的平庸」。新內閣是選戰後的論功行賞，明眼人一看就知道和經濟發展其實並沒有關係。期盼這些人在加官晉爵之後，

心中要把台灣百姓放在第一位。

台灣的二○一二年大選已經結束，就單純這場選戰而言，馬吳配是贏了，但與二○○八年比較，國民黨卻是蒸發了一百萬票，這意謂著馬英九其實是在政治上並沒有勝。經過這次大選，台灣的政治勢力版圖已成了非常標援助交際準的「五十對五十的社會」，任何這種有一半人反對它的政府，已注定了這個政府將不可能有什麼重大的政績表現。用當代美國最主要政治評論家之一的喬‧克萊恩(Joe Klein)的說法，這個政府將注定成為「超級的平庸」(Overmatched mediocrity)。

最好的轉型改革時機是 二○○八年

因此，「馬吳體制」最近拚命在宣傳說，「它沒有了連任的壓力，未來將可大刀闊斧進行轉型改革」，任何稍明事理的都知道這純屬欺妄的詭辭。台灣最好的轉型改革時機是二○○八年，二○○八年它以山崩式的優勢贏得了大選，立法院又有四分之三的絕對多數，轉型改革的摩擦成本最為低廉，一錯過那個時刻，機會就永不再來。

就是在二○○八年同一時間，南韓的李明博政府、新加坡的李顯龍政府，甚至香港的特區政府都主動或被動地展開轉型改革。其中毫無疑問的以南韓拔得頭籌。它已成為全球最新興的科技、汽車產業及文化產業大國，也成為亞洲最重要的ＦＴＡ大國，在國際秩序上取得了樞紐地位。新加坡則轉型成了科技與金援助交際融並重的二十一世紀的城市國家榜樣。至於香港，雖較被動，但也以其地利條件，成了中國最重要的金融商業都市。在當年的四小龍裡，祇有台灣停滯不進。

在近代的國家分析裡，早已被帶入一個概念，那就是「自得意滿」（complacent）這個新的概念，近年來台灣的發展都以中國大陸為參照點，而且不是中國的全面，而是中國較差的那一面，因而造成了國民黨自認優越、沾沾自喜、志得意滿、故步自封的心態。韓國以超越過去的日本、領先未來的中國為目標，自然格局很大，努力不懈。台灣則以過去的中國大陸為參照點，單單一個ＥＣＦＡ就已自我吹噓成彷彿是多麼偉大的政績，古代中國所有的偏安政權都會因為偏安而日子好過，今天台灣志得意滿，缺乏了轉型進步的動力，追究原因就是這種偏安政權的歷史惰性在作祟。一個政府在二○○八年這麼好的歷史機遇時刻，都沒有轉型改革，有誰會相信二○一二會去轉型改革？

大老闆們打下江山 政府選項減少

因此馬吳政府在這個任期內，其政績實在不容樂觀。以馬吳政權在一月初的內部民調中已輸蔡英文十萬票，為了救亡圖存遂啟動最後的搶救機制，台灣所有的大老闆全都站了出來挺馬，這乃是他們最後打贏這一仗的關鍵。這也就是說馬吳政權乃是靠大老闆們打下的江山，經過這次大選，國民黨其實已完成了一次反面的改造，由孫中山先生那時的全民政黨變成了老闆們的資產階級政黨。我曾援助交際撰文指出，早期的美國民主相當活潑，一八九六年的大選卻是「民主反革命」的關鍵，代表了中產及中下弱勢階級崛起，威脅到了大老闆們的利益，於是在那場選戰裡，大老闆們遂大舉獻金給共和黨，從此以後美國即進入了資產階級金權政治的階段。

在古典的民主理論裡有所謂的「國家工具論」，指的是政府要超越階級對立之上，調和社會矛盾。若大老闆成了某個政黨裡的特殊利益群體，就會使這個政府的選項減少。馬吳政府在大老闆們的全力搶救下，保住了政權，我不知道像王建?提出加稅主張、賦改界提出資本利得課稅及加徵富人稅時，他們要怎麼去回應。

最近幾個月，美國的經濟學術界及實務界最熱門的話題乃是「國家資本主義」，諸如中、印、俄、巴西、南非及新加坡等國，它們的資本主義體制乃是以國營企業為核心，這與西方的「自由資本主義」完全大相逕庭，西方理論界正在努力地企圖非法化「國家資本主義」。

其實若要深入探討「國家資本主義體制」，當可知道它至少有兩種類型，一種以內部的壟斷為主，另一種以外部的開創為主，援助交際中國大陸兩者兼具，近年來中國大陸的跨國合作與購併，即都透過國家尖端公司而為之，整個新加坡企業轉型也以國營部門為核心；而論台灣，也是這樣走過來的，祇是台灣的黨國資本主義體制，主要是以內部的壟斷為主，成了政治支配的一環。

台灣的黨國資本主義體系複雜，但極少從事產業創新、科技開發、國際購併等尖端性的工作。正是因為缺乏了經濟轉型領頭羊的尖端國營企業，台灣的經濟究竟要如何轉，往哪個方向轉？台灣遂完全懵然一片。

新內閣沒有 未來科技產業專家

也正因此，對於馬吳政府的新內閣，雖然他們在媒體上大力宣傳說是多麼了不起的財經內閣，但明眼人一看就知道這個內閣和經濟發展其實並沒有關係。這個內閣裡並沒有嫻熟未來科技產業的真正專家，這個內閣乃是選戰後的論功行賞。出身金管會的陳?是金融證券專家，大選時因設定「陳?防線」穩住了股民心理有功；劉憶如則因打蔡有功而出線，她對財政的運籌有多大援助交際能耐我不敢說；尹啟銘則是ＥＣＦＡ第一號辯護士，ＥＣＦＡ究竟是功是過這是歷史自會評價的問題；管中閔則是以消費券而崛起。這樣的財經班底究竟能替台灣經濟帶來什麼遠景？的確不容樂觀。目前歐債危機已進入拖死狗的階段，歐洲已連續兩季負成長，進入衰退階段，隨時可能引發更大的危機，至於美國也進入後泡沫經濟時代，通貨緊縮造成的大型衰退即將出現，這個金融守成的內閣能不能穩住形勢，都讓人捏把冷汗。

這次政府改組，基本上是個論功行賞的政治酬庸，而不是對未來有圖謀的人事布局，在府黨院三大祕書長的安排上看得更明顯。一般而言，一個新政權形成，必然有一堆人加官晉爵，但官場上從來就是先當官的先死，這個雜牌的封官榜，一等到政權出了狀況，必然會下台的人遍野皆是，人們不要忘了，當初劉兆玄出任閣揆時，媒體是如何宣傳吹捧，而今劉兆玄又安在哉？

台灣偏安 符合美國現階段利益

比較真正值得注意的是，台灣政治的造王者藏鏡人金溥聰的人馬，這些二線人物由於論功行賞已紛紛搶到了核心的樞紐位置。經過這次選戰，我們已可看出掌握媒體、專搞媒體及負面文宣這種務虛不務實的風格，已成了國民黨的新特性，金溥聰已改變了國民黨，金溥聰的人馬大舉占住了核心位置，金本人這個藏鏡人自己要援助交際哪個位置，已值得密切注意。國民黨高層已有耳語在傳，金由於掌握了媒體文宣，將來繼承人的這一仗仍將由他操盤，甚至不能排除「Ｘ金配」的可能性，這種耳語姑且存證。

新政權第一波的加官晉爵已告大體結束，而真正重要的乃是五月分的第二波人事，諸如兩岸、國防、外交及國安體制都將在那時揭曉，馬吳政權希望能永遠偏安，北京是否接受，將來馬吳政權在台灣島內已難再創政績，北京已成了他們最重要的政績來源。北京由於利益多，任何地方祇要鬆一點，對許多大老闆就是商機。

永遠的偏安乃是古代中國許多偏安政權共同的美夢，台灣永遠的偏安也符合美國的現階段利益，這也是兩岸、國防、外交及國安人事互為一體的原因，這才是馬吳政權最核心的部分。當未來馬吳政府伸手向北京要政權，他們要付出什麼代價，乃是未來四年這個偏安政權最大的考驗。

人生路上，熙熙攘攘，不是求官就是為利，因此國民黨根據選舉的戰功而替很多人加官晉爵，我對這些人並無任何羨慕嫉妒，寧願獻上祝福，祇是期盼這些人在加官晉爵之後，心中要把台灣百姓放在第一援助交際位。當官是短暫的，百姓的福祉才是久遠的。未來的四年，願天佑台灣人民！

華盛頓州可望成為全美第7個承認同性婚姻合法的州。同性婚姻合法法案1日晚間在州參議院表決通過，預援助交際料在州眾議院也將過關。

華盛頓州參議院在1日晚間以28票對21票，表決通過了同性婚姻合法的法案，接下來將交付州眾議院審議。一般預料，這項法案最快將在下週就能在州眾議院通過，等候州長簽署後將正式生效成為華盛頓州州法。

華盛頓州州長葛瑞格華（Chris Gregoire）先前就表態支持同性婚姻合法化，也表示一旦民意機關通過，法案送到她的辦公室後，她就會簽署使它生效。

為這項法案大力奔走，本身援助交際就是同性戀者的民主黨籍州參議員莫瑞（Ed Murray），在法案通過表決之後，走向旁聽席向大聲歡呼的群眾揮手致意。

目前在援助交際美國承認同性婚姻合法的州，包括紐約州、新罕布什爾州、佛蒙特州、麻薩諸塞州、康乃狄克州、愛阿華州以及華府特區。

開放美國牛肉進口爭議再度浮上檯面，曾任美國在台協會首長的卜睿哲與包道格都認為「問題應回歸食品安全範援助交際區圍，由專家來決定，並建議政府這次有系統充分和民眾溝通。」

前美國在台協會（AIT）台北辦事處處長包道格（Douglas Paal）接受中央社記者訪問指出，「要以整體利益與長遠眼光處理美國牛肉進口爭議，美牛已經沒有問題，應受自由貿易與國際法律的保障，以台灣整體利益來看，不應該成為雙方經貿關係的絆腳石。」

包道格建議，「政府需要與民眾充分溝通，有太多錯援助交際區誤的資訊在坊間流傳才產生爭議，上次因為缺乏系統性整合，在立法院引起軒然大波，農業與衛生安全部門應以全面及適時的資訊，再與民眾多溝通。」

為何美牛議題捲土重來？包道格解釋美方的難處，「美國許多農業州的國會代表，面對農業與畜牧業者的壓力，他們不會就此罷手。美國國會內部諸多法案，缺乏農業州代表支持不可能通過，法案不通過，許多事都無法運作。」

包道格強調，「問題還是得回到原點，由台灣官方與衛生專家進行內部溝通。現在看來，還是有太多的兩黨競爭與保護主義的因素存在。」

前AIT理事主席卜睿哲（Richard Bush）表示，「問題首先是美國不應該向貿易夥伴出售不安全的食品；援助交際區至於食品是否安全，該由衛生專家來決定，這是解決美牛進口爭議的基礎。」卜睿哲認為，食用美國牛肉很安全，但「自己不是食品安全專家，安全與否該由專家來判斷。」

新內閣六日將上路，黨政人士今天說，總統馬英九除分批單獨約見卸任閣員，表達慰勉與感謝之意，也將援助交際區約見新任閣員，溝通未來施政重點。

總統與新閣員溝通施政重點方向方面，黨政人士舉例，在財政部部分，有關稅制與稅賦合理化，總統將請財政部提出方案；在經濟部部分，則是有關水電價格合理化等。

黨政人士表示，總統將從今天開始分批單獨援助交際區約見卸任閣員，表達慰勉之意，也感謝閣員們這一段時間所做努力，預計這一、兩天約見完成；總統同時也將約見新任閣員，溝通未來施政重點方向，約見將持續到下週。

第八屆立法委員一日就職，副總統當選人、行政院長吳敦義一月卅一日率內閣總辭。這波內閣改組共有十六個職務異動，包括行政院副院長陳冲接任行政院長、內政部長江宜樺接任行政院副院長援助交際區、政務委員兼公共工程委員會主委的李鴻源轉任內政部長、經濟建設委員會主委劉憶如轉任財政部長、政務委員朱敬一轉任國科會主委、公共工程委員會副主委陳振川轉任政務委員（兼公共工程委員會主委）。

去年底請辭政務委員的尹啟銘，擔任經濟建設委員會主委。

新閣員則有行政院秘書長林益世、教育部長蔣偉寧、青年輔導委員會主委陳以真、農業委員會主委陳保基、文化建設委員會援助交際區主委龍應台，以及政務委員黃光男、楊秋興、張善政、管中閔。

總統府發言人范姜泰基今天說，對於美國牛肉是否該開放進口，總統馬英九強調政府沒有預設立場，希望兼顧外約美女服務國民健康與國際關係的兩大原則妥善處理。

新舊內閣將於六日交接，馬總統今起密集約見卸任與新任閣員，希望從交接的那一刻開始，就能無縫接軌、加速前進。

范姜泰基指出，總統今天分別約見新任農委會主委陳保基、教育部長蔣偉寧與經濟建設委員會主任委員尹啟銘。馬總統與新任部會首長交換意見，針外約美女服務對部分社會關注議題初步溝通，指示各部會應加以關注的重點工作方向。

范姜泰基說，在農委會業務方面，馬總統關心農村再生與優良農地保存問題，對美牛是否該開放進口，總統強調政府沒有預設立場，希望兼顧國民健康與國際關係的兩大原則妥善處理。

他表示，在教育方面，總統也與蔣偉寧針對十二年國教進行溝通。另外，總統也希望經建會針對黃金十年的規劃內容，積極著手推動相關計畫。

范姜泰基說，馬總統今天外約美女服務也約見即將卸任閣員，包括行政院農業委員會主任委員陳武雄、教育部長吳清基、財政部長李述德；明日再安排與青年輔導委員會主任委員李允傑見面，除感謝他們在任期內貢獻外，也聽取個別部會對業務銜接意見。

范姜泰基指出，明天下午馬總統還將繼續約見財政部長劉憶如與經濟部長施顏祥，希望財政部將稅制合理化列為重點任務，符合民眾對公義社會期待；也希望經濟部能依據黃金十年規劃內容，研擬水電價合理化具體方案，進一步提升外約美女服務國家經濟競爭力。

中國國民黨副主席蔣孝嚴及陸委會主委賴幸媛，今天出席全美祈禱早餐會，美國總統歐巴馬於會中發表演說，蔣孝嚴外約美女服務會後表示，美方對選後的台灣政治與兩岸關係發展深具信心。

蔣孝嚴、賴幸媛、台灣世界展望會會長杜明翰及駐美代表袁健生，在華府希爾頓飯店出席年度全美祈禱早餐會，歐巴馬與副總統拜登（Joe Biden）率全體閣員與國會議員出席，歐巴馬對美國經濟前景、外交政策等議題發表演說。

蔣孝嚴在餐會後指出，過去連日與美國行政部門、國會議員與智庫學者溝通，美國與台灣維持密切關係，及不希望兩岸現況有任何改變的政外約美女服務策相當清楚。

美方也在會面提及美國牛肉進口爭議，蔣孝嚴指出，已向美方反應國內情況，政府會想辦法找出解決途徑，美方不否認美牛與台美貿易協定暨投資架構協議（TIFA）掛勾，但和免簽待遇是兩回事。

蔣孝嚴表示，身兼美國參議院國家安全委員會主席的參議員李柏曼（Joe Lieberman）承諾，將會盡速要求國土安全部派員前往台灣，希望今年底前讓台灣成為免簽計畫國家成員。

至於兩岸關係的進度，賴幸媛指出，美方對馬政府團隊兩岸政策具高度信心，行政、國會部門與智庫外約美女服務學界並未針對某些議題表達關切，也未對所謂兩岸發展進度有意見。

出席華府年度最重要的早餐會，蔣孝嚴笑說，祈禱早餐是人生中最珍貴的早餐，食物不見得特別美味，但主要是宗教情懷的精神糧食，台灣應該學習美國包外約美女服務容，放下爭議的傳統。

歐巴馬總統演講時笑說，第3度以總統身分出席早餐會，過去任參議員期間也曾出席，不過當總統來會場容易得多，不必一大早提前到場。

蔡英文將辭民進黨主席，黨內傳出前台南縣長蘇煥智有意參選下屆黨主席，蘇煥智昨天說，他關心兩岸問題，提全套服務出的看法獲得認同，不少人鼓勵他選黨主席，他正徵詢中。

蘇煥智說，兩岸問題是民進黨不能逃避、必須嚴肅面對的課題，他主張「主權確保、經濟務實」，台灣二千三百萬人民不能拋棄未來生活的選擇權，但經濟問題要務實處理，兩岸問題必須在一定程度下採政經分離。

蘇煥智表示，兩岸問題目前由國安會、陸委會、海基會等單位處理，但這些單位的業務多屬機密，外界很難了解，也無法參與；民進黨應該建構國家安全套服務全評估機制的民間平台，開放民間單位了解、參與。

他主張台灣布局要多元化，目前台灣看待問題多以美國、大陸為主軸，忽略亞洲新崛起的東南亞、南亞全套服務，還有阿拉伯世界，這些地區有廿多億人口，地緣上與台灣接近，不能視而不見。

馬英九總統昨天約見新任農委會主委陳保基時說，政府對美牛是否該開放進口，沒預設立場，希望兼顧國民健康與國際關係的兩大原則妥善處理，同時加強與民眾溝通。陳保基會後也重申，農委會全套服務沒有預設立場，二月六日上任後，行政院一定會盡快召開跨部會討論，按照國際規範，參考各國處理模式，重啟檢討，同時做好消費者溝通，照顧國人及畜牧業者權益總統府發言人范姜泰基轉述，馬總統認為討論美牛問題並非壞事，他態度開放，況且也沒有迴避空間。陳保基坦言，美牛問題「拖太久了」，一定要面對，但也一定要跟消費者好好溝通，清楚交代過程、透明化處理。陳保基透露，他曾擔任過消基會副秘書長，農政單位長期忽略消費者教育這一塊。總統也指示，避全套服務免兩年前的爭議再起，這一次一定要做好溝通工作。陳保基強調，根據國際文獻指出，瘦肉精培林其實對人體的危害很低，農委會應該要讓民眾清楚了解瘦肉精的毒性有分高低，而非「檢出」就是有問題。台灣大學獸醫學院名全套服務譽教授賴秀穗也說，不該把瘦肉精當作洪水猛獸，「塑化劑其實比培林還恐怖」。他說，瘦肉精有四十多種，培林幾乎沒有毒性，但國內不肖養豬業者偷用價格便宜、毒性更強的乙型受體素，對民眾傷害更大。他認為日本的雙軌制，台灣的確可參考借鏡。

除了美牛、瘦肉精問題，農委會表示，由於去年農委會提高公糧收購價格，導致今年公糧「超收」，國內倉儲空間恐不足，必須再找地點。全套服務此外，像是優良農地的保留，有關農團捍衛土地正義的各項問題，也要和內政部、民間團體，跨部會好好溝通與研商，做好規劃保存。

「金融時報」等多家英國媒體報導，中國總理溫家寶表示，大陸正考慮透過歐洲金融穩定機制和歐洲穩定機制戀愛特區全套服務等管道，更深入參與解決歐債危機，這項談話被視為救歐債有眉目。

溫家寶說，大陸支持國際貨幣基金等金融機構發揮重要作用，願與各方加強溝通，共同制定有效因應對策。

報導說，溫家寶並未透露具體協助解決歐債危機的計劃，但是他的談話使歐洲官員相信，北京明顯改變態度，有可能在近期舉行的歐盟與中國高峰會中宣布相關援救細節。

中國持有3.2兆美元的外匯存底，高居世界第1，歐洲期盼中國戀愛特區全套服務能運用這些資金，協助歐洲化解債券危機。

英國廣播公司（BBC）報導說，歐洲金融穩定機制（EFSF）是臨時性的援助基金，預定7月份將會被規模達5000億歐元的歐洲穩定機制（ESM）取代。

歐洲是中國最大的出口市場，溫家寶向到訪的德國總理梅克爾重申，中國支持穩定的歐元，因為它對中國有重大影響。

不過梅克爾告訴記者，中國領導人強調，在北京介入前，歐洲領袖必須為解決歐元危機做更多。

這是梅克爾第5戀愛特區全套服務次訪問中國，此行有20個企業代表隨行，明天她將與中國國家主席胡錦濤會面，並轉往廣東省參觀。

交通部長毛治國獲留任後，昨天暢談未來要繼續打拚的方向。他表示，將進行結構性改變，並針對改革海空運體戀愛特區全套服務制，要針對通勤、旅遊族群，持續發展公共運輸政策。

毛治國形容，近年國內交通正值「打基礎、蹲馬步」階段，現已找到正面迎擊方向。

毛治國日前在新春團拜時提及任內拆除多個「陳年地雷」，如蘇花改工程、ＥＴＣ改為提供免費eTag等，還剩台鐵債務問題需處理。昨天他說，棘手的高鐵財務結構問題，交通部已擬好解決架構，在折舊問題解決後，將辦理減增戀愛特區全套服務資作業，增資方式原則上採公開募股，然後讓高鐵股票轉上市。

毛治國說，高鐵的EBITDA（稅息折舊及攤銷前利潤）高達六成，在全球軌道事業是第一名，而且高鐵營運逐年成長，只要解決財務問題，絕對是獲利的。

毛治國也對戀愛特區全套服務推動台灣觀光產業，提出「讓台灣無處不可觀光」的策略，各式各樣熱鬧的節慶、伴手禮，是吸引觀光客的好方法；但他不擔心台灣缺少熱鬧的節慶吸引觀光客，只怕台灣觀光基本面不足。